10月19日,路透社和益普索的联合民调把31%这个数字砸在了桌面上。这是特朗普两届任期里的最低点。不支持率66%。距离中期选举只剩两周。民调里还有一个数字更扎眼:如果现在投票选国会议员,民主党以47%对35%领先共和党12个百分点。这是本轮选举周期里民主党领先幅度最大的一次。 特朗普为什么跌到这个份上。68%的人不认可他的经济政策,连37%的共和党受访者都点了“不满意”。伊朗战事推高油价,生活成本压得选民喘不过气。一个把“我懂经济”当招牌的人,被通胀和油价按在地上摩擦。《纽约时报》和锡耶纳学院的民调更细:69%不认可他处理生活成本的方式,65%不认可伊朗战事的表现,近四分之三不认可油价应对。 民主党闻到了血腥味。众议院全部435席、参议院35席,11月3日一起改选。佛罗里达大学选举实验室的数据显示,在追踪提前投票党派登记的24个州里,民主党选民投出了48.7%的票,共和党只有28.9%。特朗普在选前最后六周砸了超过2.77亿美元替共和党候选人救场,钱花出去了,水花没看见多少。 问题来了:民主党赢了国会,对华立场会更强硬吗。彭博社10月21日的分析把话说得很直:国会控制权一旦易手,对华立场可能更趋强硬,但不代表白宫的路线会同步转向。 这话得拆开看。 特朗普的对华打法,核心是关税,是交易,是他一个人坐在桌子对面喊价。民主党不这么玩。民主党更重视绑定盟友,搭建联合对华的供应链和技术壁垒,在芯片管制、投资审查、台海和南海议题上,习惯拉上欧洲和亚太盟友统一步调,规则化、体系化地推进竞争。特朗普的关税是一把锤子,砸下去疼,但砸完就完了。民主党的打法是一张网,一根一根线织,织密了再收紧。疼的感觉不一样,勒的时间更长。 今年4月,七十多名民主党众议员联名致信特朗普,要求维持并加强对中国汽车的关税和贸易执法,确保中国车企无法在美国建立生产业务,还要堵死中国企业在墨西哥或加拿大生产的车辆借道USMCA进入美国的通道。信里那句话写得很直白:“绝不能将美国汽车工业拱手让给一个志在主导全球的战略竞争对手”。这不是特朗普式的“你过来我跟你谈个价”,这是“我不跟你谈,我要把你挡在门外,还要拉着邻居一起挡”。 民主党建制派的“中国通”们——伊莱·拉特纳、杜如松这些人——主张在半导体、人工智能、量子计算、生物制药等关键供应链上对中国实施精准、严密的封锁和包围。精确到具体技术节点,不是笼统的“加关税”。这种打法更难对付,因为它瞄准的是你下一步要爬的那道坡,而不是你脚底下已经站稳的那块地。 台海问题上,民主党控制的国会可能倒逼白宫在台湾和新疆等问题上走得更远,使中美关系从“寻求稳定”转向“再次波动”。2022年佩洛西窜台引发解放军围台军演的那一幕,就是民主党籍众议长的手笔。国会还会对行政部门提出的对台军售计划进行审查,特朗普提名的重要官员也要过参议院这一关。总统在外交上主导,国会握着审批和听证的闸门,两道关卡卡着,白宫想在某一个议题上松口,国会的听证会就能把它堵回去。 但“更强硬”不等于“全面对抗”。民主党在气候、禁毒、宏观经济稳定这些议题上,保留着跟中方对话的窗口。美国商界和农业巨头依赖中国市场,完全脱钩、无底线对抗会冲击他们自己的利润表,游说力量会持续对冲最极端的议案。民主党的强硬是选择性的,在技术、供应链、台海这些“竞争”议题上加码,在气候、经贸这些“合作”议题上留门。 更要紧的一点:就算民主党拿下国会,也改不了特朗普手里那张否决票。彭博经济研究说得清楚,民主党即使掌控国会,也无法遏制特朗普的关税措施。最高法院今年2月推翻了他依据《国际紧急经济权力法》加的关税,但他已经换了一条法律依据把大部分关税体系重新搭起来了。民主党想立法收回这些权力,没有共和党人的票,特朗普的否决权就是一道过不去的墙。 所以真正的局面是:特朗普还在白宫,手里攥着关税和否决权,他的对华政策是交易式的、可变的、一个人拍板的。民主党拿回国会,手里攥着听证会、拨款权、法案起草权,他们的对华政策是体系化的、联合盟友的、需要走程序的。两套机器同时在转,方向不总是一致,有时候会互相卡住。一个总统想跟中国谈一笔大交易,国会里那帮人开一场听证会就能把谈判桌掀了。 31%的支持率把特朗普钉在了历史最低点,民主党赢面在扩大。可“民主党赢了对华更强硬”这句话,只说对了一半。另一半是:民主党的强硬更系统、更持久、更依赖盟友,但也更受制于美国内部的利益拉扯和两党之间的权力分割。一个被国会掣肘的总统,和一个被总统否决权挡住的国会,在对华政策上互相拉扯的最终结果,可能是更强硬的姿态,也可能是更混乱的执行。中国要盯的不是谁在国会里占多数,是那两套机器在哪些议题上会咬合,在哪些议题上会打架。咬合的地方才是真正的压力点,打架的地方就是缝隙。 特别
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